6月13日，国家发展改革委会等8部门联合印发了《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》。

当前，我国有1万多所职业院校、3000多万名在校生，职业教育人才培养规模上已占我国高等教育的“半壁江山”，蕴含着巨大的人才红利。“这次《实施方案》，是一份含金量很高的政策性文件。”在6月13日召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委社会司司长刘明介绍，围绕“赋能”和“提升”，《实施方案》提出了5方面19条政策措施。

启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，更注重教育和产业适配性

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在赋能方面，《实施方案》主要通过“试点、政策、资金”三个抓手，为职业教育产教融合赋能。其中，试点赋能方面，提出梳理总结首批国家产教融合试点城市经验做法，启动遴选第二批30个左右国家产教融合试点城市，再遴选一批国家产教融合型企业。主要目的就是要推动试点城市和企业当好改革“先遣队”，出台扎实有效的改革举措，加快形成“头雁效应”。

对第二批试点城市有哪些遴选标准？国家发展改革委社会司副司长孙志诚回应，通过总结第一批试点城市的成效、经验和问题，结合最近的几次调研发现，一个城市产教融合做得好不好，不在于职教的体量有多大、专业有多全，而关键在于职业教育与产业发展结合得紧不紧，是否形成了良性互动。孙志诚指出，有的城市职业院校学生数量多、专业包罗万象，但是人才培养不精准、不聚焦，培养再多人，都难以发挥出支撑作用，教育和产业还是“两张皮”。

孙志诚介绍，“我们确定第二批试点城市，要更注重教育和产业的适配性，这是最重要的遴选标准。”也就是说，不要求一个城市职业教育体系那么大、那么多、那么全，但要求职业教育的总量、结构、质量，一定要与当地产业需求相匹配，二者要相互交融、互为支撑，真正做到有机融合、良性互动。

优先发展新能源人工智能等专业，加快建护理家政等专业，撤并就业率低专业

在提升方面，《实施方案》聚焦难点堵点问题，通过针对性政策措施和务实工作举措，力争实现“三个提升”，即提升专业体系，提升实训水平，提升融合深度。

在提升专业体系方面，刘明指出，职业教育人才培养必须以产业需求为导向。调研中他们发现，有的职业院校的专业设置与产业需求匹配度不高，专业链对产业链没有形成有效支撑。对此，《实施方案》旗帜鲜明提出“一优先一加快一改造一撤并”。

具体来说，优先，是优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业。加快，是加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业。改造，是改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业。撤并，是撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。主要目的是推动形成紧密对接产业链、创新链的专业体系，切实做到“学科跟着产业走、专业围着需求转”。